ガイドラインとは？

ようやく３万アクセスを突破した。
いろんな方がこのブログを見てくださっている事に感謝。

さて、
NPO法人の日本ネットワークセキュリティー協会なる団体が、

P2Pファイル交換安全利用ガイドライン

の草稿を公開しているらしい。
内容を拝見したが、
（これだけ重要な事項のガイドラインが１ページだけ
と言うのも、それはそれでつっこみどころなのだが）
僅か１ページの中に、
突っ込みどころが満載である。
あんまり、突っ込みすぎると反発を招くので、
あえて、一点だけ挙げると、

「P2Pファイル交換ソフトウェアを
使って著作者の許可無く
著作物を収録したファイルを中継する行為は、
…権利侵害行為の幇助にあたる可能性がある。」

結論はさておき、
中継が幇助になるのか、なるとしたらどういう場合になるか、
開発者や利用者はどうしたら良いのかを明らかにすることが、
「ガイドライン」というものではないのか？
幇助の「可能性」と言っただけでは、
いたずらに萎縮的効果が増すだけではないのか？

少なくとも、

プロバイダ責任制限法のガイドライン

程度のものではあると思っていただけに、
かなり驚いた。